Η εμφάνιση μιας νέας πλατφόρμας στοιχήματος στην ελληνική αγορά δεν περιορίζεται στη δημιουργία μιας ιστοσελίδας και στην έναρξη μιας διαφημιστικής καμπάνιας.
Πριν δεχθεί την πρώτη εγγραφή ή το πρώτο δελτίο, η εταιρεία πρέπει να ολοκληρώσει μια απαιτητική διαδικασία αδειοδότησης και να αποδείξει ότι διαθέτει την οικονομική, τεχνική και οργανωτική υποδομή που προβλέπει το ελληνικό πλαίσιο.
Αρμόδια αρχή είναι η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, γνωστή ως ΕΕΕΠ. Η Επιτροπή εξετάζει τις αιτήσεις, χορηγεί τις άδειες και παρακολουθεί τη λειτουργία των παρόχων μετά την είσοδό τους στην αγορά.
Οι δύο διαφορετικοί τύποι άδειας
Το ελληνικό πλαίσιο προβλέπει δύο βασικές κατηγορίες αδειών για τη διεξαγωγή διαδικτυακών παιγνίων.
Η πρώτη αφορά το online στοίχημα και καλύπτει τις επιλογές που σχετίζονται με αθλητικές και άλλες διοργανώσεις. Η δεύτερη αφορά τα υπόλοιπα διαδικτυακά παιχνίδια, όπως η ρουλέτα, το blackjack, το πόκερ, καθώς και τις υπηρεσίες live casino.
Μια εταιρεία μπορεί να κάνει αίτηση για έναν από τους δύο τύπους ή και για τους δύο, ανάλογα με τις υπηρεσίες που σκοπεύει να προσφέρει. Κάθε άδεια έχει διάρκεια επτά ετών και συνοδεύεται από συγκεκριμένους όρους λειτουργίας. Δεν μπορεί να εκχωρηθεί, να ενοικιαστεί ή να χρησιμοποιηθεί από διαφορετική επιχείρηση.
Ποια εταιρεία μπορεί να υποβάλει αίτηση
Η υποψήφια εταιρεία πρέπει να αποτελεί νομικό πρόσωπο με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα, σε άλλο κράτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
Παράλληλα, εξετάζεται η πραγματική μετοχική της σύνθεση. Η ΕΕΕΠ πρέπει να γνωρίζει ποιοι βρίσκονται πίσω από την επιχείρηση, ποιοι τη διοικούν και ποιοι είναι οι τελικοί δικαιούχοι της. Τα πρόσωπα που συμμετέχουν στη διοίκηση οφείλουν να πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις καταλληλότητας και να μην έχουν καταδικαστεί για αδικήματα που θεωρούνται ασυμβίβαστα με τη λειτουργία μιας εταιρείας τυχερών παιγνίων.
Η αίτηση συνοδεύεται από εταιρικά και οικονομικά στοιχεία, επιχειρηματικό σχέδιο, οργανόγραμμα, πληροφορίες για τα συστήματα που θα χρησιμοποιηθούν και αναλυτική παρουσίαση των υπηρεσιών που πρόκειται να διατεθούν.
Το οικονομικό σκέλος της άδειας
Η είσοδος στην ελληνική αγορά προϋποθέτει σημαντική οικονομική επάρκεια. Το ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο της εταιρείας ορίζεται στις 200.000 ευρώ, ενώ για την εξέταση της αίτησης καταβάλλεται παράβολο 10.000 ευρώ.
Το αντίτιμο της επταετούς άδειας ανέρχεται σε 3 εκατομμύρια ευρώ για το διαδικτυακό στοίχημα και σε 2 εκατομμύρια ευρώ για τα υπόλοιπα διαδικτυακά παιχνίδια. Επομένως, ένας πάροχος που επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί και στις δύο κατηγορίες χρειάζεται να καταβάλει συνολικά 5 εκατομμύρια ευρώ.
Απαιτείται επίσης εγγυητική επιστολή ύψους 500.000 ευρώ. Η εγγύηση λειτουργεί ως πρόσθετη δικλίδα ασφαλείας για την τήρηση των οικονομικών και κανονιστικών υποχρεώσεων του παρόχου.
Ο έλεγχος της τεχνικής υποδομής
Η οικονομική επάρκεια από μόνη της δεν αρκεί. Η πλατφόρμα πρέπει να διαθέτει πιστοποιημένα τεχνικά συστήματα που εξασφαλίζουν την ασφαλή καταγραφή των συναλλαγών, των λογαριασμών, των επιλογών και των αποτελεσμάτων.
Η ιστοσελίδα μέσω της οποίας παρέχονται οι υπηρεσίες στην Ελλάδα πρέπει να χρησιμοποιεί κατάληξη .gr. Όταν η εταιρεία δεν έχει έδρα στην Ελλάδα, οφείλει να διαθέτει ασφαλή διακομιστή εντός της χώρας, ώστε η ΕΕΕΠ να μπορεί να αποκτά πρόσβαση στα δεδομένα που απαιτούνται για τον έλεγχο της δραστηριότητάς της.
Εξετάζονται επίσης η προστασία των προσωπικών δεδομένων, η ασφάλεια των πληρωμών, η αποθήκευση των αρχείων και η δυνατότητα καταγραφής κάθε ενέργειας που πραγματοποιείται στην πλατφόρμα. Στόχος είναι μια συναλλαγή να μπορεί να ελεγχθεί ακόμη και αρκετό διάστημα μετά την πραγματοποίησή της.
Ταυτοποίηση και προστασία των παικτών
Ένα ακόμη βασικό μέρος της διαδικασίας αφορά τον τρόπο με τον οποίο η εταιρεία διαχειρίζεται τους λογαριασμούς των παικτών. Ο πάροχος πρέπει να εφαρμόζει διαδικασίες ταυτοποίησης, γνωστές ως KYC, ώστε να επιβεβαιώνει την ταυτότητα και την ηλικία κάθε προσώπου που εγγράφεται.
Στην Ελλάδα η συμμετοχή επιτρέπεται μόνο σε άτομα άνω των 21 ετών. Οι εταιρείες πρέπει επίσης να διαθέτουν μηχανισμούς για τον εντοπισμό ύποπτων συναλλαγών, την καταπολέμηση της νομιμοποίησης παράνομων εσόδων και την αποτροπή δημιουργίας πολλαπλών λογαριασμών από τον ίδιο παίκτη.
Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσονται τα εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού. Όρια στις καταθέσεις και στον χρόνο συμμετοχής, προσωρινή αποχή, αυτοαποκλεισμός και πρόσβαση στο ιστορικό του λογαριασμού αποτελούν μέρος της λειτουργίας μιας νόμιμης πλατφόρμας και όχι προαιρετικές προσθήκες.
Ένα πρόσφατο παράδειγμα από την ελληνική αγορά
Η εφαρμογή αυτής της διαδικασίας φαίνεται και από τις νέες εταιρείες που εισέρχονται στην Ελλάδα. Πρόσφατο παράδειγμα αποτελεί η Superbet, η οποία ξεκίνησε τη δραστηριότητά της στην ελληνική αγορά ως πλήρως αδειοδοτημένη στοιχηματική εταιρεία, μέσω της Exoplay Limited, υπό την εποπτεία της ΕΕΕΠ.
Η περίπτωσή της δείχνει ότι η έναρξη της εμπορικής λειτουργίας αποτελεί το τελευταίο στάδιο μιας ευρύτερης προετοιμασίας. Πριν εμφανιστεί μια νέα πλατφόρμα στο ελληνικό κοινό, έχουν προηγηθεί η εξέταση του εταιρικού σχήματος, η καταβολή του αντίστοιχου τμήματος, οι τεχνικές πιστοποιήσεις και η προσαρμογή των υπηρεσιών στους κανόνες της ελληνικής αγοράς.
Η άδεια δεν σημαίνει το τέλος των ελέγχων
Η αδειοδότηση δεν αποτελεί έναν έλεγχο που πραγματοποιείται μόνο κατά την έναρξη. Οι πάροχοι παραμένουν υπό την εποπτεία της ΕΕΕΠ σε όλη τη διάρκεια λειτουργίας τους και οφείλουν να συνεχίζουν να πληρούν τις προϋποθέσεις με τις οποίες έλαβαν την άδεια.
Η Επιτροπή μπορεί να εξετάζει οικονομικά και τεχνικά δεδομένα, διαφημιστικές πρακτικές, διαδικασίες πληρωμών και μέτρα προστασίας των παικτών. Σε περίπτωση παραβάσεων προβλέπονται κυρώσεις, ενώ σε σοβαρές περιπτώσεις μπορεί να ανακληθεί η άδεια.
Για το κοινό, ο απλούστερος τρόπος ελέγχου είναι η επίσημη υπηρεσία της ΕΕΕΠ, στην οποία μπορεί να καταχωριστεί η διεύθυνση ενός ιστοτόπου. Έτσι διαπιστώνεται αν ανήκει στους αδειοδοτημένους παρόχους ή αν πρόκειται για μη αδειοδοτημένη πλατφόρμα.
Η άδεια, επομένως, δεν είναι απλώς ένα τυπικό έγγραφο. Είναι το αποτέλεσμα μιας σύνθετης διαδικασίας και ταυτόχρονα η αρχή μιας διαρκούς υποχρέωσης συμμόρφωσης με τους κανόνες της ελληνικής αγοράς.
21+ | ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΡΥΘΜΙΣΤΗΣ ΕΕΕΠ | ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΕΘΙΣΜΟΥ & ΑΠΩΛΕΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ | ΕΟΠΑΕ – ΓΡΑΜΜΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ: 1114 | ΠΑΙΞΕ ΥΠΕΥΘΥΝΑ
